我國從2008年6月1日執(zhí)行“限塑令”，到今天已經(jīng)是第9個年頭。近期很多媒體頻繁報道此事，9年來旨在減少塑料污染的法令猶如一紙空文般尷尬。不禁讓人疑惑原因何在?未來是否會升級對塑料袋的管控而頒布“禁塑令”?

　　塑料袋曾被評20世紀人類最糟糕的發(fā)明

　　1902年奧地利科學家馬克斯·舒施尼發(fā)明了塑料袋，這種輕便又結實的包裝物方便了大家的生活，但他也意識到其存在的環(huán)境污染的危害，所以在沒有找到相應解決方案前他請求老板不要投入生產(chǎn)，可在利益面前老板并沒有采納他的意見，提前把塑料袋推向市場。遺憾的是在馬克斯·舒施尼始終沒有找到解決方案而選擇自殺。

　　從那時起，塑料袋因為使用方便、結實耐用、造價低廉成為了現(xiàn)今人們生活中使用最頻繁的用品之一，但是這種包裝物在給人們帶來便利的同時也帶來了極大的污染，100年后，塑料袋被歐洲環(huán)保組織評為“20世紀人類最糟糕的發(fā)明”。

　　據(jù)中國塑料再生利用專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國每天對塑料袋的使用量高達30億個，全年使用塑料袋重量在680萬噸，每年消耗的包裝袋價值高達50億元人民幣，其中以塑料購物袋為主。據(jù)有關部門測算，每生產(chǎn)1噸塑料，需消耗3噸石油。塑料袋廢棄后，如果焚燒，會產(chǎn)生大量有毒有害氣體污染空氣;如果掩埋地下，大約200年才能腐爛，會對土壤的酸堿度產(chǎn)生不良影響。

　　對于“限塑令”消費者和商家怎么說?

　　近日，《聯(lián)商網(wǎng)》走訪了北京幾家蔬菜水果批發(fā)市場及超市，并隨機采訪了一些消費者和商家，對于“限塑令”受訪者均表示了解，但對于依然大量使用塑料袋的問題也表示了很多無奈。

　　消費者王女士：“使用塑料袋的危害性很大，但是布購物袋、紙袋等不便于攜帶，下班回家在超市或市場購買東西只能用塑料袋?！?/p>

　　水果店老板崔先生：“市場里的商戶都知道規(guī)定，但是可降解的環(huán)保購物袋成本太高，水果現(xiàn)在的利潤越來越少了，要是用環(huán)保袋成本要高出好幾倍，不免費送塑料袋，顧客就不買水果了?！?/p>

　　在家樂福、沃爾瑪、超市發(fā)、物美、永輝等大型連鎖超市門店，收銀員在顧客結賬時都會問其是否需要塑料袋，而消費者也大多會選擇購買一個。據(jù)了解，超市的購物袋大多為訂制，也有一些超市是自己生產(chǎn)加工供自己門店使用，大賣場門店對于塑料購物袋的需求較大，一個塑料購物袋的售價在2-5毛左右，其實利潤并非外界傳的那么高，大約在28%左右。

　　永輝超市魯谷店的工作人員告訴《聯(lián)商網(wǎng)》：“相比于“限塑令”頒布之初，消費者對于塑料購物袋的需求有所增加，超市內(nèi)的生鮮、熟食大多是用透明手撕連卷塑料袋分裝后再稱重、貼價簽，使用量很大，而一些不文明的消費者喜歡一次性拿走多個袋子，甚至直接把包裝袋裝進自己的口袋?！逼鋵嵢邕@位工作人員所說，不久前也有媒體報道過類似不文明行為，在美廉美一家門店內(nèi)，顧客將包裝袋拖拽兩米多，卷成一團帶走，對工作人員的勸阻置之不理。

　　《聯(lián)商網(wǎng)》在走訪時也發(fā)現(xiàn)，有些商場超市提供繩子或者紙質(zhì)購物袋，同時在收銀臺處也有環(huán)保布購物袋供消費者選擇，但是價格較高，通常在10元左右，相比較而言消費者通常會選擇購買塑料購物袋，在走訪幾家超市期間并沒看到消費者購買布購物袋。

　　用量沒有減少=限塑令實施零效果

　　“限塑令”從2007年12月31日頒布到2008年6月1日正式執(zhí)行。主要規(guī)定兩點：第一：在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的要求，明確普通塑料購物袋、降解塑料購物袋以及淀粉基塑料購物袋分類要求，利于消費者識別和分類回收，對食品的塑料購物袋必須標注“食品用”字樣。第二：所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用，一律不得免費提供。

　　可以說“限塑令”頒布初期效果明顯，《聯(lián)商網(wǎng)》認為主要原因在于消費者對有償使用不適應，商家也推出了一些紡織購物袋贈與或出售給消費者，有的消費者開始養(yǎng)成自帶購物袋消費，塑料袋的使用量大減。

　　限塑令剛頒布時，《聯(lián)商網(wǎng)》曾做過現(xiàn)場調(diào)研，當時最有趣的現(xiàn)象是：因為收銀臺結賬需要購買購物袋，而顧客不愿購買就跑到生鮮區(qū)拿撕裂袋，如此一來導致生鮮區(qū)的耗材使用量猛增。在這股洪流之下，生鮮部門被逼加強撕裂袋管控，常用做法就是減少甚至撤掉撕裂袋支架數(shù)量，由員工專門發(fā)放撕裂袋或者去秤臺處領取撕裂袋，其實這一定程度上影響了門店的正常銷售。

　　就2015年和2016年塑料袋使用情況，有關媒體對30家連鎖超市做了一個統(tǒng)計，統(tǒng)計結果顯示：

　　2016年購物袋銷售與總營業(yè)額的銷售占比是1.43‰，與2015年的1.26‰大幅上升。

　　2016年生鮮撕裂袋使用量對比生鮮銷售額占比為1.54‰，與2015年的1.41‰相比同樣處于上升態(tài)勢。

　　“限塑令”升級“禁塑令”能解決問題?

　　2015年1月1號開始，吉林省正式施行"禁塑令"， 規(guī)定全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具，吉林省也成為中國施行"限塑令"后第一個全面"禁塑"的省份。而湖南省政協(xié)委員童彬原就提交過相關提案：為減少日益嚴重的塑料袋白色污染，建議在全省范圍內(nèi)禁用塑料袋，實行全面“禁塑”。他認為，真正要拿住“白色污染”的七寸，必須通過立法的方式對使用塑料購物袋說“不”。據(jù)了解，國家有關部門也在準備研究立法，想把"禁塑令"上升到立法程序。

　　塑料袋對環(huán)境的危害大，目前的“限塑令”又效果不佳，如何才能管好塑料袋呢?

　　要“堵”，從源頭上遏制，加強政府監(jiān)管。既然“限塑令”當初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺來實現(xiàn)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在塑料袋生產(chǎn)的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中抓落實，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場。

　　其次也得“疏”，“限塑令”應該延長監(jiān)管鏈條，不僅要限用，也要限售、限產(chǎn)，在需求側和供給側兩端同時發(fā)力。在執(zhí)行中，如果只是政府部門單打獨斗，那就注定會獨木難支，還應該調(diào)動社會、市場和消費者的力量，共同參與到塑料袋的治理過程中。

　　如，完善塑料袋銷售、使用和回收的全鏈條制度設計;塑料袋薄利多銷，通過大幅漲價，讓消費者購買塑料袋時感到“肉痛”，可能效果就明顯多了;政府也可以出臺財政補貼政策，在超市等地對使用環(huán)保袋的消費者給予一定獎勵，也許能鼓勵更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習慣;此外，作為替代品的環(huán)保袋現(xiàn)在大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術，做到平價又顏值高，相信能夠吸引不少人。

不管是“限塑令”還是“禁塑令”，不論是堵還是疏，都離不開公眾環(huán)保意識的轉(zhuǎn)變，這是最關鍵的坎!

轉(zhuǎn)載自 ：聯(lián)商網(wǎng)公眾號